Повестка 27-го собрания Законодательной думы Томской области была насыщенной: депутаты рассмотрели 43 вопроса разной направленности. Следует особо отметить, что обсуждаемые вопросы перекликались с тематикой Послания президента Путина Федеральному собранию, в котором были определены задачи, стоящие перед властями всех уровней. Вот и депутаты Законодательной думы Томской области приняли ряд законов, которые улучшат качество жизни многих наших земляков.

 

От Года волонтёра – ко времени добровольцев

 

– Сегодняшним собранием Думы мы открываем весеннюю сессию, – обратилась к депутатам с традиционным спичем председатель Законодательной думы Томской области Оксана Козловская. – И совместно с исполнительной властью начинаем реализацию национальных проектов, рассчитанных на комплексные преобразования многих сфер жизни региона и страны до 2024 года. Именно этому было посвящено февральское послание президента России. И мы ещё не раз будем сверять наши планы и дела с национальными приоритетами. Администрация области уже подписала 43 Соглашения с профильными министерствами РФ, которые позволят за три года привлечь на эти цели более 8 миллиардов рублей федеральных средств. Плюс более трёх миллиардов потребуется из областного бюджета. Как отметил президент в своём послании: «Принятые национальные проекты отвечают масштабу и скорости перемен в мире».

Ничего подобного в истории современной России по организации такой работы одновременно во всех регионах ещё не было. И очень важно создать такие условия, чтобы наши земляки не только на себе ощутили результаты этой работы, но и сами стали её участниками. А желание и потенциал делать полезные и общественно значимые дела у людей разных возрастов и профессий – огромны.

Развивая тему добровольчества – волонтёрства, Оксана Козловская привела несколько цифр. Так, по данным ООН, каждый седьмой житель Земли является волонтёром в той или иной степени. Чаще всего, люди делают добрые дела потому, что искренне хотят помочь попавшим в беду согражданам, не ожидая за это вознаграждения. Добровольцев волнуют различные проблемы местных сообществ, страны, мира.

2018-й прошёл под знаком Года добровольца, и число волонтёров в стране выросло почти вдвое. Но главный итог минувшего года: волонтёрство в России закрепило за собой особую нишу в социальной политике.

– В разных регионах она разная, – отметила спикер. – Как правило, это программы помощи детям, ветеранам, инвалидам, наркозависимым. Акции по благоустройству микрорайонов, расчистке водоёмов, помощи ветеранам в ремонте жилья, а также организация спортивных, образовательных, культурно-просветительских и патриотических акций. Для этого в ряде субъектов РФ приняты региональные законы, в том числе в Ярославской области, Пермском и Алтайском краях, ХМАО. Есть интересный опыт нефинансовой поддержки добровольческих организаций (социальная реклама). И нам нужно подумать о разработке такого закона уже в этом году.

По словам спикера, в 2018 году число участников различных добровольческих акций в Томской области возросло на треть – до 15 тысяч человек. По данным департамента молодёжной политики, 65 процентов всех участников – в возрасте до 35 лет. И более 50 волонтёрских организаций составляют студенты томских университетов, колледжей, ученики школ. Для поддержки общественных инициатив президент России поручил создать сеть ресурсных центров. Ожидается, что к 2024 году 20 процентов россиян будет вовлечена в добровольческую деятельность.

– И нам уже в этом году нужно определить свою модель ресурсного центра и побороться за федеральные средства, которые распределяются на эти цели по конкурсу, – подчеркнула Оксана Козловская. – Знаем, что администрация уже работает над этим. Сегодня драйвер социальных проектов во многом перенесён в регионы. И у нас немало уже сделано. Так, в прошлом году 22 НКО стали победителями традиционного конкурса на получение субсидий областного бюджета. По 600 тысяч рублей получили НКО на создание кризисного центра помощи юным мамам; благотворительного кинотеатрального проекта о Томске; продвижение инклюзивного образования в районах области. Впервые 18 томских НКО выиграли заявку на президентские гранты. Среди них интересные проекты в области научно- технического творчества; создание территориальной службы примирения детей, находящихся в конфликте; инклюзия людей с ограниченными возможностями здоровья. Отмечу, нередко размер гранта превышает 2–3 миллиона рублей. «Год добровольца» подтвердил и то, что волонтёрство – первый шаг на пути к социальному предпринимательству.

 

Дороги, ТОР, ясли

 

Благодаря поправкам в областной бюджет-2019, его расходная часть вырастет на 817 миллионов рублей, причём половина этих средств – безвозмездные поступления из федерального центра. О том, как будут распределены дополнительные средства, рассказал заместитель председателя Законодательной думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета Александр Куприянец. Так, почти 239 миллионов рублей будут направлены на лекарства для льготников и лечебное питание детей-инвалидов. Выделены средства и на создание 300 ясельных мест для малышей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет – 165 миллионов рублей. Детские дошкольные учреждения планируется построить в микрорайонах Северный парк (90 мест) и Радонежский 210 мест).

Как подчеркнул Александр Куприянец, 380 миллионов рублей выделено дополнительно на реконструкцию томских дорог. Так, средства Дорожного фонда будут направлены на содержание и ремонт дорог в области, на ремонт аварийных мостов, на оплату проектно-сметной документации. Таким образом, объём расходов Дорожного фонда на 2019 год с учётом вносимых поправок составит 5, 8 миллиарда рублей, что больше, чем в 2018 году на 1, 8 миллиарда рублей.

В «дорожный вопрос» внёс дополнения Сергей Автомомов, председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию:

– Послание президента было социально ориентированным, в нём особо были выделены инфраструктурные проекты. Президент говорил о необходимости развития дорог как драйвера развития экономики на территории регионов. И очень приятно, что на этом заседании Думы мы принимаем поправки в областной бюджет, согласно которым 400 миллионов пойдут именно на дороги. Это имеет большое значение для региона, для муниципальных образований.

…И об ещё одном важном проекте говорили на собрании Законодательной Думы Томской области: это ТОР, территория опережающего развития. ТОР появится в Северске, в феврале правительство РФ приняло постановление о создании ТОР. Как подчеркнул председатель комитета по экономической политике Виктор Власов, создание ТОР в Северске- очень важное решение, оно даёт льготы по открытию новых производств, в том числе, и высокотехнологичных. Создание новых рабочих мест особо актуально для Северска, так как ряд объектов там закрываются. Вклад областного бюджета в создание инфраструктуры ТОР в 2019 году – 32 миллиона рублей, а в будущем – 55 миллионов.

Виктор Власов подчеркнул, что ТОР создаётся для российских предприятий, организованных в Томской области, но не исключено привлечение сотрудников из других регионов, других стран.

…Благодаря дополнительным средствам будут реализованы два проекта в рамках поддержки сельских территорий – на условиях софинансирования. Так, 15 миллионов будет направлено на реконструкцию водопровода в селе Уртам Кожевниковского района. К этим средствам Москва добавит ещё 17,4 миллиона рублей. На строительство инженерных сетей в селе Чажемто Колпашевского района область выделяет 7,5 миллиона рублей, а федерация добавит 21,7 миллиона.

 

«Обращайтесь за компенсацией»

 

Принятие ряда поправок в региональные законы улучшит качество жизни многих наших земляков. Так, увеличены пособия опекунам и приёмным родителям.

– Ещё в начале 2000-х был принят Закон об оплате опекунам- за детей, которых они берут под опеку, и приёмным родителям, С тех времён увеличения не было, хотя неоднократно и мы поднимали вопрос, и прокуратура обращала внимание на то, что нужно поднять оплату, – сказал Леонид Глок, председатель комитета по труду и социальной политике. – Проблема была одна – к сожалению, не было денег. В этом году решён вопрос, деньги заложены в бюджет, и пособия на детей, находящихся под опекой, увеличиваются на 24 процента.

Леонид Глок особо подчеркнул, что закон действует с 1 января 2019 года, и значит, пособия будут пересчитаны. На увеличенные пособия в областной бюджет заложено 147 миллионов рублей.

В цифрах это выглядит так: сейчас размер ежемесячной денежной выплаты опекуну (попечителю) и приемной семье на содержание одного ребенка составляет 6833 руб. для северных районов и 5609 руб. для остальных муниципалитетов. Принятыми поправками установлены размеры денежных выплат на содержание одного ребенка для муниципальных образований с районным коэффициентом 1.5 в сумме 9100 руб., с районным коэффициентом 1.3 – 7650 руб.

…Необходимо сказать ещё об одном важном решении Думы – об увеличении льгот при газификации жилья.

– Мы поддержали проект закона, который внёс губернатор Томской области по газификации домовладений и увеличении льгот для отдельных категорий граждан, — пояснил Сергей Автомонов, председатель комитета по строительству, инфраструктуре, природопользованию. – Это расширение возможностей для людей и, соответственно, увеличение денежной компенсации при газификации домов. При этом добавляются некоторые категории льготополучателей. Так, например, добавляются граждане, которые имеют доход от 1,5 до 2 прожиточных минимумов. В большей степени это касается северных территорий, потому что пенсии у них несколько выше, и раньше они не попадали в льготные категории.

Оказывается, что на льготы по газификации жилья с 2014 года закладывалось по 20 миллионов рублей, но никогда эти суммы полностью не были использованы. Причина — дороговизна газификации жилья, нехватка средств у желающих подключить газ. Теперь благодаря увеличению льгот ряду граждан газификация должна пойти успешнее. Так, денежные компенсации увеличены с 25 тыс. руб. до 30 тыс. руб. для граждан, имеющих среднедушевой доход семьи от 1 до 1,5 величин прожиточного минимума (ВПМ); с 50 тыс. руб. до 60 тыс. руб. для граждан, имеющих среднедушевой доход семьи до 1 ВПМ. Кроме того, расширен круг получателей этой меры социальной поддержки. Теперь её смогут получать семьи, одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых составляет от 1.5 до 2 ВПМ – в размере 15 тыс. руб. Это сопоставимо с суммой затрат на проектирование и технологическое присоединение к сетям газоснабжения.

По расчётам, в 2019 году около 500 человек получат социальную поддержку при газификации жилья. Объем финансирования на выплату денежной компенсации этим гражданам составит 19875 тыс. руб. (225 чел. по 60 тыс. руб.; 150 чел. по 30 тыс. руб.; 125 чел. по 15 тыс.руб.). Дополнительных расходов из областного бюджета не потребуется.

И ещё об одном социальном законе, принятом депутатами, следует непременно сказать: «О предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт для отдельных категорий граждан». Теперь компенсацию расходов на уплату взноса на капремонт могут получать достигшие возраста 70 лет женщины и 80 лет мужчины, проживающие совместно или имеющие в семье неработающих инвалидов I или II группы. В 2018 году более 7000 жителей Томской области оформили компенсацию. Однако это не льгота, а компенсация: то есть, сначала нужно оплатить, а затем власть компенсирует эти расходы. По расчётам, около 500 наших земляков дополнительно воспользуются своим правом на компенсации взносов за капремонт.

…Напомним, 27-е собрание Законодательной Думы Томской области рассмотрело 43 вопроса. Практически все они были направлены на решение вопросов улучшения качества жизни томичей.

Анна МИХАЙЛОВА